一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年是决胜“十四五”收官、奠基“十五五”开局的关键之年。今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全力服务新时代首都发展大局，锚定“聚焦开放改革示范，重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城”发展目标，昂扬“产业先行、项目为王、干成为王”奋斗姿态，积极应对风险挑战，全力把握发展机遇，推动经济稳中提质、动能持续增强、社会安定和谐、民生福祉提升，交出了一份难中求成、殊为不易的高质量发展答卷。

　　——经济在攻坚克难中稳进提质。面对内外部多重压力，全区上下凝心聚力、迎难而上，专班化高频调度经济运行，常态化比拼晾晒发展进度，全力稳住经济基本盘。全年预计地区生产总值完成1350亿元左右；一般公共预算收入完成111.5亿元；规上工业总产值完成950亿元左右；进出口总额增长27%。产业结构持续优化，高技术制造业占工业比重近40%，金融、科技服务业强力支撑，经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　——新动能在系统布局中加速集聚。坚持以高水平规划引领高质量发展，科学谋划“十五五”规划蓝图，精心构建“6+5+3”产业发展布局，六大产业功能区聚势而强，五个特色产业集聚区活力迸发，三大发展新片区开篇启幕，发展能级实现系统性跃升。增量引育成果丰硕，落地高质量项目1419个，净增规上企业数、京外迁入企业数均全市第一。创新活力充分释放，梯度培育国高新、“专精特新”“独角兽”企业205家，输出技术合同成交额增速全市前列，高质量发展根基更加坚实。

　　——城乡面貌在融合互促中焕发新颜。深入践行人民城市理念，全面构建“中心主城+美丽乡村+特色小镇”各美其美、美美与共的城乡发展格局。城市建管更加精细，52条背街小巷升级蝶变，多条通学通医通游公交彰显城市温度，公园绿地500米服务半径覆盖率平原新城第一。系统谋划采育、庞各庄、礼贤等一批特色小镇，城乡居民可支配收入稳步增长，全区城镇化率持续提升，城乡融合发展、共同繁荣格局加快形成。

　　——民生福祉在倾力投入中持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，将八成政府财力用于民生，切实办好群众身边事，物业服务水平持续提升，生活垃圾实现100%无害化处理，食品药品抽检合格率保持98.5%以上，高标准完成22项民生实事。匠心提升生态环境品质，PM2.5年均浓度创监测以来最优水平，森林覆盖率达32.31%，天蓝地绿水清、森拥园簇、秩序壮美的花园城市画卷徐徐铺展。

　　一年来，全区上下承压奋进、克难求成，围绕高质量发展，重点推进了以下六方面工作。

　　（一）集群引领强产业，发展能级持续攀升

　　临空经济蓄势腾飞。枢纽门户功能不断增强，大兴机场新增航线11条、国际航点6个，通达国内外航点180个，全年旅客吞吐量达5361.6万人次，国际旅客突破500万人次，连续五年获评ACI全球最佳机场。航空服务业态加快培育，发布首版民用无人驾驶技术规范，适航审定中心行政总部签约入驻，民航科创基地启动建设。贸易物流体系形成立体化新格局，综保区全域封关运行，建成全国唯一“一卡双用”区港联络通道，首创进口药24小时通关机制，推行跨境电商全模式一体化运营。产业承载空间持续拓展，国际会展一期启动征地，航空总部园、再生医学园建成开园，138个优质项目相继落位，发展活力持续迸发。

　　生物医药聚链成势。政策体系不断完善，制定生物医药高质量发展专项方案，集中发布生物医药“32条”。园区建设快马加鞭，深度联动国际医药创新公园建设，首都医科大学新校区加快推进，临床检验中心竣工启用，细胞基因治疗产业园、国际核酸药物产业园实现揭牌，盘活提质27万平方米空间资源，落地200余个高质量项目。平台功能日益健全，大动物实验平台获国际AAALAC认证，升级6大中心、12家大院大所共建检验检测支撑体系，企业审评周期平均缩短三分之二，覆盖研发、检测、中试、仓储的全产业链基本形成。创新成果持续涌现，获批上市5款国际尖端创新药械，宠物垂类大模型通过国家算法备案，脑机接口产品斩获世界机器人大赛一等奖，集群竞争力全面提升。

　　氢能产业加速领跑。要素保障持续增强，落地全市首家氢能绿色银行，有效填补专项金融服务空白。平台建设取得突破，国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心建成投用，填补华北地区氢能高端检测缺口，北京氢能创新中心实体化运行。示范效应加速显现，落地“一带一路”氢能产业合作示范区，建成全市首个氢电耦合低碳园区示范项目，助力全国首架吨级氢能旋翼无人机首飞，燃料电池汽车八大核心零部件全部实现自主化研发突破与应用，氢能示范区入选北京市首批“产教评”链主单位，集聚企业超260余家，“大兴氢能”品牌影响力持续扩大。

　　数字经济立标领航。平台支撑能力显著增强，“北港南岸”建设提速，国内首个数字生态出海创新平台投入运营、服务覆盖29个国家，京津冀首个国家级网络数据安全合规实验室顺利落户，全面开放国际数据口岸，建成“两中心一平台”数据跨境综合保障体系。国际合作与品牌建设成果丰硕，成功举办数字经济出海国际合作论坛，揭牌数字丝路会客厅，发起成立数字经济出海国际合作联盟，吸引60余家国际组织加入，签约总额超百亿元。产业集聚与生态构建步伐加快，启动国际会客厅和国际创新基地建设，布局情绪经济等新赛道，累计落地注册资金千万元以上企业175家，开放创新的“数字新国门”加速形成。

　　商业航天乘势而上。深化区域协同创新，服务保障“火箭大街”建成完工，科技互动展厅竣工亮相，与北京经开区共探“飞地”发展新模式。商业航天基地获批市级高新技术产业开发区，安定航天大道、庞青路2条配套道路批复立项，商业航天共性试验平台启动供地，产业链上下游企业蓄势起航、竞逐空天。

　　（二）系统改革开新局，内生动能加速释放

　　经济体制改革纵深推进。改革试点牵引作用充分发挥，圆满完成5项国家级、2项市级改革试点任务，续写了大兴奋勇争先的改革荣光。园区体制机制持续优化，加快推进临空区体制机制优化，调整中关村大兴园管理体制，投用北京药械创新服务大兴站，促进园区聚焦主业、轻装前行。国企改革任务全面完成。开放型经济体制创新成效显著，“两区”建设荣获市级A类佳绩，增值税一般纳税人试点落地综保区，数据出境绿色通道等多项便利化举措和信用服务案例入选国家、市级典型。

　　全要素资源精准保障。土地资源高效配置，实施工业、软件和信息技术服务业已建成项目转让规定，存量资源加快盘活。出台重大项目谋划与储备方案，实施国家级、市级重大项目36个，政府投资绩效评价跃居全市第五。深化“财政+国企+金融”协同，产业引导基金矩阵规模突破550亿元。小微企业政府性融资担保费率降至1%，推动金融机构投放贷款近440亿元扶持4500家小微企业。升级“1+N”产业政策，迭代“新国门”人才服务办法，举办首届“新国门”人才创新创业大赛，连续六年蝉联全国年度最佳引才城市，高水平人才高地加快建设。

　　营商环境改革迭代升级。政务服务效能显著提升，提前完成43项“北京服务”任务，“高效办成一件事”覆盖100个服务场景，累计办结服务事项15.3万件，全程网办率达100%。全域设立19个“亿企兴”服务港，走访企业超8160家次，解决需求8123项。创新生态加速完善，新增市级孵化器4家，累计引育全国重点实验室8家，建成知识产权公共服务站11家，授权专利保有量创历史新高，推动“三城一区”成果转化31项，中关村特色园区增至9家，获评全市首个工信部制造业新型技改试点城市。改革示范效应凸显，大兴经开区连续两年入选“中国开发区营商环境百佳案例”，生物医药基地一站式服务平台等5个案例获评市级创新典型，全区营商环境综合评价稳居全市前五。

　　（三）区域联动聚合力，协同发展全面深化

　　京津冀协同走深走实。制定实施《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》，高标准推进28条协同举措落实。交通“一体化”提速建设，新增大兴往返天津西高铁动车24对，推出兴津“空铁联运”新模式，京雄快线与大兴机场轨道线路实现贯通，“世界荟”礼贤站TOD项目实现主体封顶。产业协同持续深入，与雄安新区、天津港保税区共建京津冀低空经济生态圈，推动谋划智能医工产教联合体，京津冀燃料电池汽车示范城市群加快建设，累计推广氢能车1658辆、建成加氢站5座，规模均居全市首位。扎实推进“疏整促”专项行动，城市家具治理等4项任务超额完成。积极发挥京雄枢纽中继站作用，加快中心城区对接保障房建设。公共服务持续优化，上线京津冀统一社会信用代码共享平台，率先颁发全市首批跨区域一体化营业执照，推出8条精品旅游线路，实现物流次日达，全方位、多层次、宽领域协同格局加速形成。

　　两区协同开启新篇。牢固树立“一盘棋”“一家人”思想，全面构建“区－部门－镇－干部”四级对接机制，共谋推进37个协同事项。产业协作成果丰硕，国际医药创新公园研发转化区配套市政开工建设，新能源汽车与智能网联汽车零部件产业园投产运营，助力全国首个新质生产力主题综保区-亦庄综保区开关运作。公服配套共建共享加快推进，瀛海国际人才社区一期建成亮相，青云店垡上学校等16个协同项目启动实施，携手打造首都南部高质量发展增长极。

　　支援合作久久为功。对口支援扎实开展，深入对接内蒙古、新疆及湖北茅箭，累计援派干部人才86人、谋划实施协作项目12个、推动2609名农村劳动力实现就业，助销特色产品近6亿元，绘就多民族团结、跨区域发展同心圆。面向房山区、门头沟区帮扶援建圆满收官，举办52场“手拉手暖心相助”招聘会、推介就业岗位1.8万个，全力助推受援地灾后重建，书写三区守望相助、携手共进温情篇章。

　　（四）双轮驱动促融合，城乡一体均衡提质

　　城市品质优化提升。规划引领不断增强，高质量完成分区规划实施评估,中日示范区街区控规顺利获批，京南物流基地启动转型升级。基础设施加快完善，瑞合路南延开工建设，芦东路（清源西路-永华路、兴良路-南六环段）建成通车，100处候车亭投用迎客。全面更新280公里地下管网，内官庄110千伏输变电工程竣工投用。城市更新扎实推进，花园城市永定湾规划建设全面铺开，花园T台、城市水系等重大规划方案基本稳定。盛春坊安置房鸣锣开工，青云店中心棚改安置房精装交付，有序实施市场路一期等项目254个，圆满完成老旧小区改造任务，老楼加梯超额完成市级任务。

　　乡村振兴蹄疾步稳。农业根基更加稳固，新建1.94万亩高标准农田，全市最大设施农业项目建成投产，粮、菜生产超额完成年度任务，获评首批全国现代农业科技试验示范基地，永定河西瓜成功入选2025年第二批全国特质农品。种苗经济蓬勃发展，全年育苗量突破3亿株，种苗集货交易展示中心建成投用，高峰时期日发货量超4000单。农村治理平稳有序，村“两委”换届工作扎实推进，圆满完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务，农村乱占耕地建住宅专项整治试点获评全国工作突出地区。农民收入稳步提升，全面落实“农民增收21条”，深入实施“百千工程”，精心打造“永定河望悠田园”9个示范项目，建成庞各庄镇韩家铺村等5个花园村庄，集体经济经营净利润绝对值、增速均领跑全市，农村居民人均可支配收入增长4.5%，乡村振兴村民满意度调查全市第三。特色小镇建设亮点纷呈，采育数字时尚小镇启幕亮相，聚焦“数字+时尚”赛道，规划3.22平方公里打造数字时尚产业集群。庞各庄西瓜小镇深耕农文旅特色，培育壮大农林经济、宠物经济产业体系，北京国际花卉产业园顺利落地，加快绘就创新活力与田园诗意交融的乡村新图景。

　　社会治理日益精细。问题响应精准高效，深度融合“热线+网格”，推动预警督办、未诉先办，全区网格数量增至9223个，巡查问题结案率达99.97%，万人诉求比保持低位。公共服务平台持续升级，“京通”大兴旗舰店平台、“兴帮办”智慧服务系统全新上线，高效办理2890个政务事项，满意率保持100%。便民设施不断完善，新建12个“一刻钟便民生活圈”，覆盖率实现100%，新开、优化公交线路6条，规范更新公交站名729个，黄村镇垃圾转运站开工建设。围绕经济大局深化治理，保障新辰商业、上德银泰城顺利开业，完成10个“胖改”项目、引进满京喜等30家北京首店，策划“一兴期”特色市集等促消费活动50余场，实现社会治理与经济发展同频共振。治理经验辐射推广，全国文明城区首创首成，北臧村“小店大家”创新实践荣获全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

　　（五）用心用情惠民生，宜居宜业成色更足

　　公共服务提质增效。教育资源扩容升级，新建中小学、幼儿园11所，新增学位7500个，引进北京第八十中学、第十三中学等4所名校合作办学，北京第四实验学校、汇文中学等建成招生，成立首家镇域“教联体”，学前教育试点经验全国推广。医疗体系日臻完善，规划推进佑安医院、安定医院新址落位，加快区医院新址项目进程，基层卫生服务中心升级扩容，医联体建设获评市级A+，院前急救任务平均用时全市前列。文旅体事业全面开花，高水平规划大兴国际旅游度假区，推动野生动物园停车楼、匝道桥及交通体系提质升级，京津冀首家沉浸式动物主题酒店动工开建，“北有大兴、南有长隆”国门新城文旅名片加快打造。京南首个开心麻花剧场开门运营，团河行宫遗址公园修复升级，高水平举办第37届科技时尚西瓜节、桑葚节等品牌活动，全年推出33条精品旅游线路，“北京花马”等4个项目获评市级体育旅游精品项目，区域吸引力进一步增强。群众精神生活丰富多彩，24小时城市书房总量全市第一，开展“书香大兴”等活动8000余场、服务超111万人次，打造“非遗里的大兴年”品牌，推动非遗进商圈、进集市、进校园，“曹氏风筝”“武吵子”亮相中非论坛，原创舞蹈保温杯斩获全国“群星奖”，区域文化影响力持续扩大。

　　生态基底愈发靓丽。环境质量稳步改善，累计优良天数达到历史最优水平；水生态修复扎实推进，大龙河（安定段）治理完工，7个国市考断面平均水质稳定达标；土壤安全有效保障，重点建设用地、受污染耕地安全利用率均达100%。生态空间提质扩容，发布实施《大兴区花园城市三年行动计划（2024年—2026年）》，加速联通清源、永定、念坛三大公园万亩绿心，1个花园式示范街区、4条城市画廊正式亮相，庑殿生态休闲公园建成开放，世界月季主题园焕新升级。生物多样性更加丰富，新建生态保育小区15处，吸引黄胸鹀等64种国家重点保护鸟类栖息。绿色低碳转型加速，能源结构持续优化，全市最大深层地热供暖项目落地，绿电使用量增速全市第一，安定循环园区等3个项目获评市级低碳试点优秀案例，大兴八小生态教育案例入选全国典型，绿色食品认证产量稳居全市第一，生态价值转化路径不断拓展。

　　社会保障织密兜牢。就业帮扶精准有效，创新“行业+园区”双轨拓岗机制，挖掘就业岗位4万个，举办招聘活动350场，“家门口智慧就业”系统高效服务13.7万人次，助力1.69万城乡劳动力实现就业。区内首家社区“零工”驿站揭牌运营，全市首个“工会枫桥实践站智能舱”落地荟聚商圈。住房保障持续加强，高品质“好房子”加快建设，满足群众“住有优居”多元需求，筹建保障性住房4462套，公租房备案家庭整体保障率达91.8%。养老服务扩面提质，建成3家区域养老服务中心，新增家庭照护床位1253张，推行普惠型助餐标准，增设养老助餐点20个，助餐服务量跃升至全市第二。挂牌成立全区首个托育综合服务机构，顺利完成保育教育质量提升试点，“七有”“五性”指标位居全市前列，民生保障网络越织越密、底色更暖更足。

　　（六）坚守底线防风险，发展环境稳固有序

　　生产生活保障有力。安全屏障持续筑牢，区社会治安综合治理中心正式投用，成功创建全国法治政府建设示范区。安全生产隐患有效防范，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”，创新实施“三办联动”机制，“企安安”系统检查覆盖率与教育培训率居全市前列，安全生产事故起数、亡人数实现“双下降”。重点领域整治扎实有效，实现校园餐、托育及养老机构食堂安全溯源全覆盖，推广电梯“一梯一码”智慧监管，聚焦项目施工、道路交通、出租房屋、危化品、电动自行车等重点环节开展专项整治，重大事故隐患动态清零，安全监管体系更加健全。生活物资保障坚实有力，守好粮食安全底线，超额完成储备任务，加强民生商品价格监测，确保“菜篮子”“米袋子”量足价稳，全方位保障体系日趋完善。

　　市场运行平稳有序。强化重点行业管理，印发进一步提升物业服务水平三年行动计划，住宅物业项目实现全覆盖检查，严把工程质量安全，保障房地产市场平稳健康发展。监督项目运行，完善国债及保密项目管理机制，规范资金使用流程，提升投资效益。持续深化金融领域党建协同，全面监测区内市场经营主体，实现高风险企业动态清零，试点实施注册资本“两个异常”监管，净化市场环境。

　　城市韧性不断增强。夯实制度机制基础，修订完善区级安全生产约谈办法、突发事件救助应急预案。提升防灾减灾能力，机场滞洪工程（二期）具备滞洪条件，广方大街等3条综合管廊、永定公园等6处应急避难场所获批立项，“平急双态”治理模式创新实践项目入选年度安防产品和技术典型应用案例。守牢社会面防控红线，“人防+技防”强化进京外围防线检查，圆满完成全国两会、抗战胜利80周年纪念活动等重点时期应急值守任务，全力守护首都南大门。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在一些问题和不足：一是经济韧性有待增强。二是产业发展质量还不高。三是发展生态还不够优化。四是民生服务仍存在短板弱项。五是城乡建管水平仍需提升。针对这些问题，我们将坚定信心、全力以赴，采取有效举措，在下一年度切实加以解决。

　　二、2026年经济社会发展计划初步安排

　　（一）总体思路

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好各项工作意义重大。全区国民经济和社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议和市委十三届七次、八次全会精神，在区委的正确领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕“聚焦开放改革示范，重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城”发展目标，强化“产业先行、项目为王、干成为王”工作导向，锚定六大主导产业发展方向，深耕“6+5+3”产业发展布局，精塑“中心主城+美丽乡村+特色小镇”城乡发展格局，全力推进区域协同，全面深化改革开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

　　（二）主要指标

　　2026年国民经济和社会发展计划在指标体系及具体任务安排上，紧密衔接“十五五”规划总体目标及平原新城高质量发展指标体系，共设置23项指标，包括经济发展类等17项预期性指标，常住人口规模等6项约束性指标，着力推动实现五个更好。

　　1.更好推动经济提质增效。高频高效开展经济运行监测服务，力保地区生产总值增长5%以上，固定资产投资、建安投资、社零额、规上工业总产值、一般公共预算收入实现稳步增长。

　　2.更好培育发展新质生产力。加大科技创新扶持力度，力争每万人拥有高价值发明专利数进一步提升，技术合同成交额、实际利用外资规模达到市级要求。

　　3.更好提升宜居宜业水平。加快推动绿色发展、减量发展，力争细颗粒物浓度、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、生产生活用水总量达到市级要求，生活垃圾回收利用率达41%。

　　4.更好推进城乡统筹发展。协力共促城乡共同繁荣，合理控制常住人口规模，居民收入增长保持与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5%以内。

　　5.更好服务和保障民生。持续提升公共服务质量，力争新增中小学学位、每千常住人口执业医师、养老机构护理型床位占比数量稳步增长，人均公共文化设施建筑面积达到3平方米，食品、药品安全抽验合格。

　　三、2026年国民经济和社会发展计划草案

　　（一）坚持高位统筹、项目为王，持续增强经济韧性

　　力保增长目标完成。高标准发布实施“十五五”规划纲要及32个专项规划，加强规划引领。加大经济专班统筹作用，持续优化调度机制，强化增量引育服务，力促经济质效双升。紧盯重点行业抓增量，服务重点企业完成设备升级及产线改造，聚焦“四个一批”、专精特新等重点领域挖潜，全力稳住工业；加快落实中央、北京市提振消费专项行动方案任务，服务优质项目落地，高标准推进临空经济区国际会展中心、国际消费枢纽建设，争取引进品牌首店30家，办好“礼享大兴”等各类促消费活动，释放消费潜力；紧抓“好房子”政策，加大兴创沐春墅、梧桐府等一批品质住宅宣介，强化房地产支撑作用；充分发挥金融、科技服务、信息服务、租商服务等新兴行业潜力，多措并举奋力实现经济增长目标。

　　积蓄投资发展后劲。聚焦中央、市级重点投向，立足花园城市永定湾、大兴国际旅游度假区等重点区域建设，系统强化项目包装储备，最大力度争取政策支持。科学调控区级政府投资，争取更多上位资金支持，力争区政府投资项目综合绩效评价保持全市前列。优化项目调度机制，“串并联”结合，加快推进前期手续，追赶项目开施工进度，形成更多实物工作量。积极协助推进首都医科大学等具有引领性带动性的重大项目，积蓄更多投资增长潜能。最大限度撬动社会投资，探索集建地先租后让、组合供地等模式，更好发挥投资拉动经济发展效能。

　　提升招商引资质效。深耕“投资大兴”品牌，开展宣介活动不少于50场。优化完善招商引资全流程服务机制，加速建立覆盖国内外经济发达地区的招商网络，充分挖掘以商招商、产业链招商、人才招商等创新渠道，紧扣六大主导产业方向，争取更多央企二三级子公司及业务板块落地大兴，做大做优经济底盘。扩大国际商会影响力，筹备建立国际留学生创业服务基地，做好2026年服贸会、进博会、广交会等重要展会宣传组织，更好服务外贸企业发展。推动存量企业外资实缴到位、新增企业当年注资，鼓励外资企业利润再投资，不断壮大外资利用规模。

　　塑造更优发展环境。高标准建设企业服务创新示范区，深入实施“北京服务”改革任务，接续推动291类高频电子证照落地应用，力争营商环境综合考评保持全市前列。持续强化政策供给，升级发布“1+N”产业政策，更好发挥大兴投资基金引导撬动作用，推动市级政府投资基金支持区内优质项目。精准助力产业升级、赋能企业发展。深入推进科创能力提升，打造校企共建概念验证平台、中试熟化基地等一批合作平台，办好京南地区高校科技成果推介会，力争全年落地“三城一区” 转化项目、新增国高新企业数量保持稳定，中关村分园创新发展综合评价保持全市前列。

　　（二）坚持产业先行、扶优培强，持续集聚发展动能

　　释放临空经济效能。强化政策创新赋能，深化落实服务业扩大开放各项举措，全力争取多功能自贸（EF）账户、离岸贸易印花税减免等关键政策先行先试。高标准打造国家航空科技创新引领区，加快推进适航审定中心、民航科创基地项目进程，加速构建以航空总部园为核心的低空经济产业集聚区。拓宽开放发展路径，积极扩增国际航线航点，加快推进机场卫星厅立项，助力南航北分、东航技术北分等基地航司扩大运营，挖掘培育航空货运、保税维修等新增长点。加速实施华润智慧供应链中心、新航城云仓项目，探索搭建药械、航材等品类特色贸易平台，打通跨境电商货物出口绿色通道，争取临空经济产业规模突破450亿元。

　　深耕生命健康产业。加速医药基地扩区，建成春林大街、双永路、新梨园路、修合北路等主干路网，保障优质项目“即来即落”。抓好创新平台建设，全面加快首都医科大学新校区、中检院二期项目进度，打造细胞与基因治疗临床转化研究中心，健全完善“产、学、研、医”一体链条，抢占医美、动物药等潜力赛道。攻坚重点产业项目，力争贝尔生物等3个项目挂牌、鸿鹄高翔等3个项目开工、安德盛威等3个项目竣工、曼迪卡尔等4个项目投产，保障齐碳科技总部等10个重点项目签约落地，推动生物医药产值企稳回升，切实发挥主导产业支撑作用。

　　放大氢能领跑优势。加快积蓄发展新动能，推动氢能示范区扩区规划启动，东方电气膜电极生产基地开工建设，美锦氢能总部一期、海德利森产业园建成投用。大力拓展应用场景，接续引领氢燃料电池汽车示范城市群建设，推进正向设计重卡商业化运行，“净菜进京”加速落地，构建高效氢源供应网络。加强培育创新生态，争创国家级氢能创新中心，用好国家检测中心、北京氢能创新中心等平台资源，推动氢能产品迭代升级，健全全产业链发展体系，聚力打造氢能产业创新示范高地。

　　完善数字产业生态。优化出海发展机制平台，发布北京出海基地三年行动方案，争取数字经济示范区出海服务大厅挂牌投用，推动中央网信办数据安全合规实验室实体化运行，金苑路科创园整体运营，谋划打造国际数据园等2个产业平台，助力企业拓展国际市场。深化产业集聚发展，实施星光影视园提质工程，推进中日示范区国际会客厅、国际创新基地建成亮相，集成电路产业园加快落地。发挥好信软业龙头企业带动引领作用，以商招商引入优质企业不少于50家，铸就首都数字产业新标杆。

　　提升商业航天能级。打好核心技术攻坚战，更新发布“航十条”2.0版，加快商业航天共性试验平台建设，着力推动商业火箭研发、关键零部件、系统集成等技术攻关，增强原始创新能力。取得基地建设可视化成果，服务保障清航空天、九天行歌项目落地，加快塑造航天品牌形象。持续深化与北京经开区联动合作，紧抓火箭大街建设契机，招引更多上下游企业建强航天“飞地”。

　　（三）坚持携手同心、相互赋能，持续提升协同能级

　　深化京津冀协同发展。提速跨区域互联互通，推动京雄快线北京段正式通车运营，实现礼贤TOD商业综合体“世界荟”主体完工，力争京德高速开工、国道230西延完工，加快构建现代化首都都市圈。提升跨区域产业链能级，加速布局低空经济等前沿业态，不断壮大生命健康、氢能新能源产业集群。持续深化临空区体制机制改革，推动与廊坊片区统一规划、联合招商、利益共享，推动京冀资质资格互认第二批清单落地，临空自贸区内资质互通、信用互认。高质量推进“疏整促”专项行动，接续做好中心城区人口、资源承接，争取更多专项资金，力争成绩全市前列。进一步拓展生态治理、教育卫生等各领域合作，全面增强协同发展实效。

　　强化两区产业协同。健全协同机制，加强“区－部门－镇－干部”四级交流对接，推动规划衔接、发展同频。深化产业合作，强化生物医药、汽车制造等产业链的上下游联动，积极承接更多优质资源外溢。提升两区整体承载力，依托产业协同发展示范区，全力保障火箭大街、国际医药创新公园研发转化区配套市政工程竣工投用，采育新能源东区加快更新改造，亦庄综保区周边环境优化提升，携手打造区域协同发展典范。

　　巩固支援合作成效。围绕产业协作、人才支援、乡村振兴等领域，深化与内蒙、新疆及湖北茅箭等地区交流合作，明确重点项目清单，扎实推进任务落实，持续助力支援合作地区经济社会高质量发展。系统梳理房山区、门头沟区支援协作成果，形成“资金使用－项目落地－民生成效”闭环报告，延续深化教育、医疗、就业服务等领域协作共建，提炼可复制可推广经验案例，推动援建工作从“精准帮扶”迈向“长效共赢”。

　　（四）坚持扩容提质、协调发展，持续改善城乡面貌

　　系统提升城乡风貌。坚持规划引领，启动荟聚片区公共空间更新改造，打造京南数智物流融合发展示范区。持续完善城市配套设施，全力推动R4一期南段、S6轨道站线位方案稳定，加速推进M19二期南延项目进程，加快国道104、永兴河北路前期手续办理，推动马西路南延、京良路东段等主体工程建设，确保春晖街等道路全线通车。大力推进新建村110千伏输变电工程，持续做好供热设施“冬病夏治”维修改造。接续推进城市更新，全力推动花园城市永定湾规划建设，启动永定湾一期配套市政“一主三次”前期手续办理，助力更多优质项目摘地，实施引水入城建设，建成花园T台起步区，保障安置房顺利回迁，推进市场路地下连廊等89个项目落地，加快建设宜居和美现代化城市。

　　扎实推进乡村振兴。进一步夯实农业根基，建设2万亩高标准农田，全力稳定粮食、蔬菜种植面积，持续提升综合产能，做大做强种苗经济、花卉产业。聚力打造京南农林科技园，实现西甜瓜产业技术研究院挂牌。稳慎推进农村宅基地确权登记和第二轮农村土地延包工作，选优配强村“两委”班子，推进基层组织规范化建设。推进“百千工程”第一、二批示范片区项目常态化、效益化运营，同步启动第三批示范片区创建，持续助力农民稳步增收。不断改善乡村风貌，加快打造礼贤、榆垡空港小镇、魏善庄博物馆小镇，推进采育数字时尚小镇高端酒店、零号店等活力中心布局，庞各庄西瓜小镇花卉产业园、宠物友好场景等载体平台建设，探索“小镇管家”城市物业管理模式，着力提升特色小镇辨识度吸引力，接续实施“五边”治理等专项行动，落实水岸同治与长效监管，加快建设美丽乡村。

　　精进社会治理效能。进一步健全治理机制，深化接诉即办改革，加快“数智大兴”建设，更加高效精准解决群众诉求。进一步完善基础设施，深化“公交+轨道”两网融合，提升轨道站点与公交换乘衔接效率，推动大兴新城站等交通枢纽与城市融合发展，优化重点区域停车、新能源车充电等配套设施供给，升级通学、通医、通游等定制化公交服务，优化提质龙湖天街等2个核心商圈,不断提升居民生活便利化水平。进一步优化人居环境，推动区再生资源绿色分拣中心竣工，持续推进背街小巷环境精细化治理，逐步提高物业管理服务水平，巩固扩大创城创卫工作成效，营造社会文明新风尚。

　　（五）坚持人民至上、用心用情，持续增进民生福祉

　　优化公共资源布局。扩增织密集团化办学网络，加强引优校管理，提高合作办学效益，新建3所学校。健全医疗救助服务体系，加快推进安定医院、佑安医院、区人民医院新址进程，加速实施采育等乡镇卫生院改扩建项目，畅通医联体双向转诊渠道，深化落实检查检验结果互认，接续下沉优质医疗资源，力争院前急救呼叫满足率达到100%。打造特色文旅新名片，锚定“北有大兴、南有长隆”目标格局，加快建设大兴国际旅游度假区主题酒店，推动广方大街道路拓宽，全力保障野生动物园扩园升级，实现动物园匝道桥、停车楼竣工投用，承接更多市级优质文旅资源。系统推动团河行宫、南宫、德寿寺片区文物修缮、环境提升、展览展示，探索“文物保护+生态休闲+文化体验”文旅发展新模式。不断丰富群众文化生活，完成京南艺术中心主体建设，推动冰上运动中心正式投用，统筹办好首都市民系列文化活动，做优做精“西瓜节”“桑葚季”等特色活动，推出20条以上精品文旅线路，引聚更多客流来兴，活跃群众文体生活。

　　打造绿色宜居环境。持续打好污染防治攻坚战，推动“0.1微克”攻坚，PM2.5年均浓度稳步下降，确保建设用地、农用地安全利用，加强重点河道生态补水，保持断面水质全面稳定达标，启动建设“无废城市”。着力打造永定河文化带绿道，新建3个花园示范街区、10条城市画廊、3个花园村庄，力争全区公园基本实现无界开放。推动“15分钟公园休闲圈”实现全域覆盖，以更大力度保护野生动物栖息地、活跃区。加快推动绿色转型发展，扩大绿电使用规模，继续加强分布式光伏、地源热泵等新能源推广应用，提升新能源车、绿色锅炉、绿牌工地比率，实现减污降碳协同创新试点城市建设圆满收官。

　　加大民生保障力度。着力稳就业，全力确保困难家庭毕业生100%帮扶，“零就业家庭”动态清零。加强保障房统筹供给，筹集建设保障性住房500套，力争备案家庭整体保障率全市前列。提升服务救助水平，新建3家区域养老服务中心，提升家庭养老照护床位服务质量，打造居家养老样板间2处。全力保障普惠托位供给。深化落实“救助+慈善”工作机制，持续抓好特困、低保等特殊群体福利保障。

　　筑牢社会安全防线。紧盯重点领域风险防控，接续做好春节、两会等重大节庆活动服务保障，扎实推进安全生产治本攻坚行动，加大在施工程、医疗养老、学校商超等重点领域场所隐患排查整治力度，推进燃气、电动自行车等“一件事”全链条治理，守牢不发生重特大事故底线。加强重点行业监管，保持金融领域高风险企业动态清零，守住不发生系统性风险底线，加快完善标准化粮食储备库及应急网点建设，全力守护耕地红线和粮食安全。深化综治中心规范化建设，不断完善行政执法监督体系，巩固提升全国法治政府建设示范区成果。全面提升防灾减灾救灾能力，加快储备一批“平急两用”项目，推进大礼路边沟开工，完成6处应急避难场所建设，不断夯实韧性城市底座，保障安全稳定运行。