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贯彻落实《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》《北京市食品药品安全委员会办公室关于印发2023年北京市食品安全抽检监测计划的通知》,依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关规定,结合本区实际情况,制定本计划。
一、总体原则
坚持问题导向,聚焦群众关心的食品安全突出问题,统筹实施全区食品安全抽检监测,着力增强食品安全抽检监测针对性、有效性和系统性。坚持全面覆盖,充分发挥食品安全抽检监测在食品安全监管中的“雷达”作用,全面排查食品安全风险隐患,全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。坚持“四个最严”,实行最严厉的处罚,联合查处不合格食品生产经营违法行为,促进食品生产经营者落实食品安全主体责任,保障食品安全。
二、主要任务
2023年,各属地、各部门依法组织开展各辖区、领域食品安全抽检监测工作,对米面油、肉蛋奶、进口食品、冷链食品等33大类食品抽检监测全覆盖。
(一)市级食品安全抽检监测任务
市级各部门依据职责组织开展市级食品安全抽检监测工作。市农业农村局重点在农产品种养殖环节抽样。市卫生健康委重点在农贸市场、商超超市、便利店及中小餐饮服务单位等抽样。市市场监管局主要在本市食品生产加工企业、批零市场、商场超市、餐饮企业、集体用餐单位和学生营养餐送餐企业等抽样。市园林绿化局主要在果品生产基地、蜂产品养殖基地等抽样。市粮食和物资储备局主要从库存粮食和收获粮食中抽样。北京海关主要从进口和出口食品中抽样。
区农业农村局、区卫健委、区市场监管局、区园林绿化局、区商务局应加强与市级对口部门沟通协作,按照市级对口部门要求配合开展市级食品安全抽检监测、风险监测等工作,协助推进市级任务顺利实施。
(二)区级食品安全抽检监测任务
一是落实食品安全属地管理责任。根据市食药安办工作部署,结合全区实际情况。区市场监督管理局在辖区所属食品生产加工、流通、市场和销售等不同环节,合理安排抽检监测工作,各属地配合完成。2023年,食品安全抽检监测任务共3830批次。(任务分配具体见附件1)。对经营环节销售的食用农产品,市场监管部门相关科室要按规定陪同抽样,不能溯源的被抽样单位要开展现场监督检查,并对违法违规行为依法处理(食用农产品必检和选检品种项目另发)。对于食品抽检监测发现的相关风险隐患,市场监管部门要通报涉事食品企业包保干部,推动食品安全风险有效防范和化解。
二是办好食品安全“你点我检”服务活动。常态化、规范化开展“你点我检”服务活动,广泛征集消费者关心的食品品种、检验项目、抽样场所,参照“你点我检”服务活动工作指南,科学严谨、公开透明,严密组织实施。推进“你点我检”进农村、进社区、进校园,积极回应公众对食品安全的关切,做深做实“我为群众办实事”实践活动,营造食品安全社会共治共享格局。
三是坚持问题导向精准排查风险。聚焦农兽药残留、微生物污染、重金属残留、抗生素、生物毒素、有机污染物、非法添加物质等问题,采用食品补充检验方法,严厉打击食品非法添加“潜规则”。加大对食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动中11个重点治理品种生产及市场流通环节的抽检力度,强化食用农产品农兽药残留违法违规问题查处。加强有针对性的风险排查,根据专项整治、“你点我检”、投诉举报、舆情事件等反映的食品安全问题,确定抽检品种项目,排查食品安全风险隐患。
三、进度安排
(一)统筹制定方案计划。各部门要贯彻落实《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》,紧扣“七有”“五性”要求,早动员、早部署、早行动,按照国家、市、区各级和各部门任务分工,细化制定食品安全抽检监测工作计划或方案,合理分配抽检监测任务。
(二)均衡推进抽检任务。组织对米面油、肉蛋奶、进口食品、冷链食品等33大类食品抽检监测全覆盖,从时间、区域、品种上推进均衡抽检,切实把重要民生实事办好办实。全力以赴加快推进,6月底前,完成不低于全年抽样任务总量的50%;9月底前,完成不低于全年抽样任务总量的75%;12月底前,完成全年抽样任务。
四、工作要求
(一)推进工作落实。食品安全抽检监测工作已列入北京市2023年重要民生实事项目,各部门要高度重视,坚决围绕“五个维度”,突出“争、快、实、好、稳”,全速全力推动民生实事项目落实。要坚持首善标准,对照目标任务和职责分工,细化分解任务,进一步明确责任、措施和时限要求,做到责任到人、压力到位。
(二)严格调查处理。各部门要严格落实“四个最严”要求,对抽检监测中发现的不合格食品和问题食品依法调查处理,采取措施控制风险,涉及其他相关部门的,要及时通报信息并跟踪掌握调查处理情况。组织开展多批次抽检不合格核查处置“回头看”,切实防控食品安全风险。涉嫌犯罪的,要按照有关规定及时移送公安机关。
(三)强化协同配合。加强风险交流,健全食品抽检发现严重食品安全风险快速应对机制,完善食品安全风险预警交流区域性合作机制。加强信息共享,及时通报食品安全抽检监测中发现的突出问题和风险隐患,区食药安办及时汇总食品抽检监测情况并报送市食药安办。加强执法协同,联合查处食品安全违法行为。加强区域协作,推动京津冀食品安全协同监管。
附件2:2023年北京市大兴区食品安全监督抽检食品种类及参考检验项目.doc