各有关镇人民政府：

　　现将《大兴区农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

　　附件：大兴区农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动方案

　　北京市大兴区农业农村局

　　2023年2月28日

　　（联系人：马浩；联系电话：010-8129893）

　　附件

　　大兴区农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动方案

　　为全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦中央一号文件，以奋进姿态擘画乡村振兴新蓝图。依托《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》（京办字〔2022〕4号）要求，在巩固前期整治成果的基础上，深入开展农村地区“五边”整治工作，全面提升村庄整体环境面貌，助推大兴国家乡村振兴示范县创建，结合我区实际，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　2023年3月至5月，以全面实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村为目标，深入开展农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动，重点整治村边、路边、田边、沟边、房边等“五边”环境问题，动员各方力量，整合各种资源，强化村庄环境精细化、规范化、全域化管理水平，补齐人居环境短板，促进村庄整齐美、清洁美、卫生美、协调美、绿化美等“五美”创建，使农村人居环境长效管护机制进一步完善，干净整洁有序的村庄环境面貌得到进一步巩固。

　　二、重点任务

　　通过近几年农村人居环境整治提升和美丽乡村建设，村庄“脏乱差”面貌得到明显改善，但在市区两级督导检查中，村庄周边、背街小巷等“五边”区域的垃圾、污水、乱堆问题仍然频发，个别沟渠存在黑臭水体现象，严重影响村庄整体环境质量。为进一步落实长效管护机制，强化动态监管效能，各镇要紧盯“五边”薄弱环节，推动“五美”持续提升。

　　（一）集中攻坚治“五边”

　　1.村边治乱。全面检查村庄周边环境，彻底清理露天垃圾堆放点、垃圾堆，拆除地搓站，杜绝村边垃圾乱倒和积存现象。

　　2.路边治脏。及时清除路面泥土、遗撒、积水；及时清理道路两侧和绿化带内的杂物；及时梳理、整治线杆上通讯线路杂乱缠绕现象；及时补种绿植、修复路边公共绿化带。

　　3.田边治差。清理与村庄接壤农田地块和农业园区中各类农药化肥包装物、废旧农膜等废弃物，清理各类树枝、秸秆、杂草等垃圾杂物，消除农田安全隐患。

　　4.沟边治污。及时清除明沟内淤泥及漂浮垃圾；清理沟渠边垃圾堆，及时修复、加固破损的沟渠，保证沟渠干净畅通。

　　5.房边治杂。清理庭院内外、房前屋后的乱堆乱放杂物与乱贴乱画乱挂问题；彻底拆除宅基地外耳房、车棚、旱厕等私搭乱建，并做好拆除后路面、墙体的修复工作；解决好农户生活污水直排路面问题。

　　（二）整体提升促“五美”

　　1.整齐美。村庄内外整齐有序。房边、路边、田边等公共空间无乱堆乱放、乱贴乱画乱挂问题。

　　2.清洁美。村庄内外干净整洁美观。房边、路边、田边及可视范围内无生活垃圾、建筑垃圾乱倒，无生活污水乱排乱放问题；垃圾收集桶站周边环境卫生管护到位，垃圾收集设施干净完好正常使用。

　　3.卫生美。村庄内公厕达到三类及以上标准，按照规定时限正常开放，内部设施维护良好，干净整洁卫生；户厕卫生达标，正常使用；村内无旱厕。

　　4.协调美。村庄内公共设施布局合理，美观舒适度良好，无侵街占道，私搭乱建现象；无店外经营、占道经营等现象。

　　5.绿化美。村庄内外公共绿化养护良好，无明显缺株、枯死、占绿毁绿现象。

　　三、保障措施

　　（一）统筹化推进

　　区环整专班负责统筹推进大兴区农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动，研究制定专项整治工作方案，协调区直相关部门做好行业指导和检查工作，督促各镇落实主体责任，制定镇级专项整治工作方案，组织各村实施整治活动。

　　（二）常态化调度

　　区环整专班每周汇总各镇工作进展，每月召开工作推进会，通报现场检查情况，分析薄弱环节，解决重点难点问题，部署下一步工作重点。同时总结典型经验做法，在全区进行推广。

　　（三）清单化落实

　　各镇要严格落实责任清单、问题清单，压实村“两委”、包村干部、责任科室、网格员、管护队伍责任。对所有村庄环境开展专项摸底检查，所有问题点位立即上账，督促各村主要责任人对照问题清单限期整改，全面销账。

　　（四）立体化督导

　　专项整治行动期间，区级坚持每周一督导、每月一拉练；各镇坚持每周一大查，包片领导每周一拉练；村级坚持每日不间断巡查+整改，形成区、镇、村三级联动立体化督查体系，整治效果好的村庄作为典型案例向市区媒体推广宣传，整治效果较差的村庄，将由区级相关部门进行约谈。

　　（五）长效化管护

　　各镇按照农村人居环境长效管护责任清单，督促各村落实问题整改。同时加大对村党支部书记、村两委和保洁队伍等相关责任人的考核力度，将巡查、发现、上报、核查、处置的每一个环节责任到人，切实落实好主体责任和奖惩措施。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　区环整专班加强工作统筹，将“治五边、促五美”专项整治行动，作为创城、创卫、人居环境整治提升的一项重要举措，精心组织，认真落实。区直部门按照职责分工指导督促各镇按时完成各项整治任务。各镇党委要强化落实农村人居环境整治的主体责任，依托镇级领导包片、机关干部包村、村两委包街巷、党员包户的工作机制，组织各村按时完成村庄环境整治工作，落实好长效管护措施。

　　（二）强化党建引领

　　各镇要充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，将农村人居环境整治与乡村治理“积分制”、“清单制”、“网格化”等手段相融合，将环境卫生要求纳入村规民约，落实门前三包，并依托“主题党日”、“党员双报到”、周末大扫除、爱国卫生运动等活动广泛开展村庄清洁行动，充分发动群众，形成治理合力，构建共治共建共管共享的善治乡村新格局。

　　（三）强化宣传引导

　　各镇要在工作中深度挖掘典型案例，打造精品村庄，认真做好宣传工作，鼓励村两委创新工作举措，让行之有效的做法形成务实管用的机制，通过多渠道、多角度广泛宣传推广，同时深入开展“最美系列”培育、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，激发群众积极维护村庄环境卫生的主人翁意识。

大兴区农业农村局关于印发《大兴区农村人居环境“治五边、促五美”专项整治行动方案》的通知.doc