大兴区观音寺街道成立于2009年7月，辖区内共有23个社区、56个院落，常住人口约11.1万人，流动人口约3.7万人。与其他街道相比，观音寺街道具有“五多两少”的鲜明特点，即老旧小区多、老年人口多、电动自行车多、物业服务问题多、各类问题投诉多；文化活动场所少、居民主动参与社区治理少。

　　为了解决上述居民生活需求，着力打造居民参与社区治理、协商议事的公共空间，观音寺街道通过建立“七五小街”党总支工作模式，整合辖区党支部资源，设立观民生养老驿站、全市首家民情中心、社区微法庭、业委会指导中心、全区首家“观民心”社会心理服务中心、“观民生”便民坊、又见书社等服务机构，以小空间牵动大治理。通过吸引居民共同参与社区治理，打造党建引领社区治理共同体的新模式，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　“量身定制” 因地制宜为民解难题

　　“七五小街”位于首座御园二里社区，是观音寺街道为辖区发展“量身定制”的综合型基层服务阵地。在设计之初，结合辖区特点，观音寺街道探索以小空间牵动大治理。让“七五小街”成为问需于民、联系群众、发现问题的平台，也成为便民服务、邻里调解、主动治理的平台。紧扣“七有”目标和“五性”需求，聚焦解决养老问题、提升物业服务水平、满足文化活动场所等基层治理要点，打造居民参与社区治理的公共空间。

　　目前，“七五小街”已有10家“店铺”开张，既有全市首家民情中心、社区微法庭、业委会指导中心，也有全区首家“观民心”社会心理服务中心、“观民生”便民坊和又见书社（“观民风”文明会客厅）等服务阵地，这些“店铺”大门常开，鼓励居民走进来，探讨解决日常生活中出现的各种问题。街道通过听民声、观民心，知民意、解民急，把基层治理的“最后一公里”变得越来越短。

　　首座御园二里社区党支部书记、居委会主任刘亚静告诉记者，“七五小街”建成以来，各“店铺”结合“创城创卫”、物业管理、老旧小区改造、拉家常议事协商、文化生活服务等工作，因地制宜，有效解决了街道“五多两少”问题，通过一张张新名片、一个个新品牌，营造出社区治理人人参与、家园建设共同努力的良好局面。

　　“七五小街” 提高居民生活幸福感

　　前段时间，家住团河苑南的李女士家属拨打了“一键通”平台的电话，老人由于基础病过多身体状态不好，一直卧床。最近由于高温，老人身体状况急剧转下，急需就医。“一键通”平台的工作人员立即帮忙呼叫120救护车，并安排线下人员上门协助家属和急救人员，把老人安全送上车，工作人员安抚好家属情绪，并告知后续有需要帮助的时候及时拨打“一键通”平台联系工作人员。

　　“一键通”是专门为60岁以上老人打造的社会服务平台，不仅存储了老人的家庭地址、亲情号码等信息，还可以与“观民生”养老驿站紧密联系，由养老驿站提供健康咨询、日间照料、助洁送餐等服务，将精准化、个性化、专业化、便捷化的居家养老服务送到每一位老年人身边。“观民生”养老服务驿站创立于2009年，为老年人提供“公共服务、公益服务、便民服务、紧急帮助”四大类贴心服务。至今已经服务10万余人次，目前“一键通”平台覆盖观音寺街道辖区内23个社区、2588户居民。

　　记者了解到，除了“观民生”养老服务驿站外；“七五小街”内还设有其他便民服务中心：“观民音”民情中心以解决居民诉求为目标，关注民情民意，推进“未诉先办”；“观民生”便民坊以利民便民为出发点，提供免费打印、免费理发、免费缝补等服务；“观民心”社会心理服务中心引进专业心理服务力量，为居民开展心理疏导、家庭关系咨询等服务，从“心”提升幸福感；业主委员会指导中心紧紧围绕居民对家园建设的美好愿景，为辖区内20个业委会、13个物管会提供工作指导服务，探索“梦想家”的创新路径；又见书社则既是实体书店，又是“观民风”文明会客厅，以文化人推动基层治理。

　　“我入住这里已经6年了，亲眼见到我们小区的变化，可以说越变越暖人心。”首座御园二里社区居民孙斌告诉记者，现在这条街有养老驿站，没事可以去写字画画，可以带着小孩去看看书，最重要的是还有24小时警务站，这条街越变越有安全感。

　　强化党建引领 推动多元共治

　　社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的“最后一公里”。目前，街道党建工作协调委员会成员单位共39家，其中，本辖区内的成员单位27家。社区层面党建工作协调委员会成员单位70家。社区组建了党建工作协调委员成员单位志愿服务队伍，参与疫情防控、环境整治等活动共计2300余人次。与区人民法院机关党委签订“1+6法治同行”基层社会治理工作党建共建协议，创建“社区微法庭”，累计提供法律咨询150余件，调解已立案10件，调解居民纠纷案、物业管理等问题230余件。

　　大兴区观音寺街道工委副书记邢锦红告诉记者：“我们细化议事协商工作方案，制定流程图，完善创新‘周督促、月总结、季回顾’机制，加强动态跟踪，推动问题解决，努力打造共抓基层党建、共推基层治理、共同服务群众、同促区域发展、共建美好家园新格局。”

　　近年来，大兴区在社会建设领域提出“大兴社区复兴计划”，着力打造“五大社区”（韧性、品质、睦邻、活力、国际），其中，睦邻社区重点推进社区邻里共建共治，切实发挥区域化党建的资源整合作用，做大社区治理“朋友圈”，指导各社区加强“拉家常”议事会建设，发挥“拉家常”议事会在社区居民意见征集、矛盾化解、难点破解等方面的优势，将征集、发现的社区重难点问题，及时提交社区党建工作协调委员会商议，共同探讨破解途径。

　　大兴区委社会工委区民政局相关负责人表示：按照聚焦“‘七有’要求和‘五性’需求，不断增进人民福祉”的工作原则，观音寺街道建立了“七五小街”的基层治理模式，推动落实“七有”“五性”的生动实践。做实党建工作协调委员会，就是要把人民群众满意不满意作为基层治理工作的出发点和落脚点，紧密结合“吹哨报到”“接诉即办”机制，围绕疫情防控、垃圾分类、物业管理等社区治理重难点工作，以解决群众的烦心事、操心事、揪心事为目标宗旨，通过党建工作协调委员会，整合优势资源、汇集各方意见，聚焦到解决问题上，增强合力，不断提高解决问题的能力。

　　下一步，大兴区将不断强化党建引领，进一步做实做深党建工作协调委员会工作，及时调整成员单位，将部分代表大兴产业发展方向的企业纳入进来；街镇级党建工作协调委员会要加大对轮值制度落实情况的督导，及时总结经验做法；社区党建工作协调委员会要结合社区治理重点工作，引导成员单位充分发挥作用。